Analys från Vårdföretagarna
Den stora ökningen av personer i gruppen 80 år och äldre skapar behov av hemtjänst och äldreboendeplatser. Samtidigt ser bedömningarna väldigt olika ut i Sveriges 290 kommuner. Det är inte bara omsorgsbedömningarna som skiljer sig åt, även rätten till valfrihet i omsorgen och huruvida kommunen kan möta behoven, eller om omsorgstagaren behöver vänta på den hjälp hen har rätt till.
I Äldreomsorgsbarometern sammanställer Vårdföretagarna aktuell statistik inom äldreomsorgen.
Resurserna per individ har minskat trots att det samtidigt skett en tydlig förskjutning i gruppen 65+ år mot individer 80 år och äldre. Antalet 80+ år har ökat med 35 procent perioden 2016–2025 medan gruppen 65–79 år bara har ökat med 6 procent. Det innebär att gruppen 80+ år andel av samtliga äldre har ökat från knappt 26 procent till nästan 31 procent. Att resurserna per individ har minskat är mot den här bakgrunden anmärkningsvärt då behoven av äldreomsorg ökar tydligt med högre ålder. Då antalet riktigt gamla ökar snabbt kommande år är utvecklingen av mindre resurser per äldre oroande och risken är stor att många äldre inte kommer att få sina behov tillgodosedda.
* För beräkning av fasta priser har omsorgsprisindex använts.
**Här avses endast åtgärderna hemtjänst och särskilt boende.
Löftet under coronapandemin var tydligt: Mer resurser till äldreomsorgen. Men utvecklingen blev den motsatta. Det framgår av Vårdföretagarnas senaste Äldreomsorgsbarometer. När resurserna till äldreomsorgen beräknas per individ över 80 år står det klart: Trots löften om motsatsen har resurserna minskat och ambitionerna sänkts.
Äldreomsorgsbarometern visar att resurserna till äldreomsorgen har ökat med 9 procent mellan år 2016 och 2025 räknat i fasta priser.* Samtidigt ökade antalet äldre över 80 år, där omsorgsbehovet är störst, med hela 35 procent.
– När politiken talar om hur mycket som satsas på äldreomsorgen redovisas ofta en total summa i nominella belopp, vilket kan låta mycket. Men vill man se om det skett en verklig ambitionshöjning så måste man både ta hänsyn till kostnads- och löneutveckling och till hur mycket som satsas per äldre person. Slår man ut kostnaderna för äldreomsorg per person över 80 år ser vi en minskning på hela 19 procent under perioden, säger Björn Arnek, branschekonom på Vårdföretagarna.
– Andelen äldre som får insatser från omsorgen minskar och vi kan inte se att det i första hand förklaras av att äldres hälsa förbättras, vilket ibland framförs som ett argument i debatten. Våra analyser visar att det blivit svårare att få del av vissa insatser, som en plats på ett äldreboende. Forskning visar också att omsorgsansvaret har förskjutits från samhälle till individ. Anhöriga, inte minst kvinnor, får bära ett stort ansvar för äldres omsorg, säger Anna Bergendal, näringspolitisk expert på Vårdföretagarna.
– Under Coronapandemin, som inträffade mitt under perioden vi granskar, gavs många löften om resursförstärkningar till äldreomsorgen. Vår beräkning visar att löftena inte infriats, konstaterar Anna Bergendal.
Vårdföretagarnas äldreomsorgsbarometer visar också att äldreomsorgen inte prioriterats i förhållande till andra offentliga utgifter. Dess andel av kommunernas verksamhetskostnader är ungefär oförändrad över perioden, omkring en femtedel. Samtidigt har äldreomsorgens kostnader som andel av BNP fallit från 2,67 procent 2016 till 2,53 procent 2025.
– Äldreomsorgen behöver få en högre och mer långsiktig politisk prioritering – inte minst om kommunerna ska kunna möta de växande behoven. Vi ser till exempel i vår prognos att många fler kommer behöva äldreboendeplatser de kommande åren, säger Björn Arnek.
* För beräkning har omsorgsprisindex använts
Kombinationen mellan oförändrat antal omsorgstagare i gruppen 80+ år och en ökning av antalet äldre i samma ålderskohort med närmare 35 procent har inneburit att andelen i gruppen 80+ år som har en plats på ett boende har minskat från 13,0 procent till 9,5 procent under perioden 2016–2025.
Även om antalet äldre 80+ år med hemtjänst har ökat något under den senaste 10-årsperioden så har andelen i ålderskohorten som har hemtjänst successivt minskat under perioden. Skälet är att antalet äldre i ålderskohorten 80+ år har ökat kraftigt.
Bland dem som är 95 år och över har nästan 40 procent en plats på ett särskilt boende medan endast en knapp procent har det i ålderskohorten 65–74 år.
Andelen av omsorgstagarna med hemtjänst eller på särskilt boende för äldre som är ganska eller mycket nöjda motsvarar cirka åtta av tio. Andelen har sjunkit något över tid och är på samma nivå för privata respektive kommunala utförare.
Under 2025 var det 4 av 10 kommuner som angav brist på platser på särskilt boende för äldre. Endast i knappt var tionde kommun angav kommunerna att de hade ett överskott.
Endast 28 kommuner tillämpat lagen om valfrihet (LOV) inom särskilt boende för äldre och knappt hälften inom hemtjänsten.
Den genomsnittliga tiden det tar efter att en omsorgstagare ansökt om plats på ett särskilt boende och fått ett första erbjudandet om inflyttningsdatum är drygt två månader. Den genomsnittliga vistelsetiden för en omsorgstagare på ett särskilt boende är 1,7 år.
Stödet för rätten att äldre själv ska få välja särskilt boende är stark i den svenska befolkningen. Närmare 9 av 10 svenskar tycker att de äldre ska ha den rätten.
Stödet för att äldre själv ska få välja vem som ska utföra hemtjänsten är stark hos det svenska folket. Nästan 8 av 10 svenska tycker att äldre ska ha den rätten.
Spridningen mellan kommunerna avseende hur stor del av befolkningen 80+ år som har antingen plats på ett särskilt boende eller hemtjänst är stor. I 25 kommuner hade under 20 procent av denna grupp äldreomsorg medan andelen i 22 kommuner låg över 30 procent.
Andelen 80+ som får någon typ av äldreomsorg varierar stort mellan kommunerna.
Den genomsnittliga tiden det tar efter att en omsorgstagare ansökt om en plats på ett särskilt boenden till det första erbjudandet om inflyttningsdatum skiljer sig mycket åt mellan landets kommuner.
Spridningen i den genomsnittliga kostnaden per omsorgstagare per plats på särskilt boende för äldre är stor mellan kommunerna. Detsamma gäller spridningen i den genomsnittliga kostnaden för hemtjänst mellan kommuner.
Det är stor spridning mellan landets kommuner avseende hur stor andel av kostnaderna för hemtjänst och särskilt boende som utgörs av köp från privata utförare.
Ta del av rapporten i sin helhet här: Äldreomsorgsbarometern september 2026
Har du frågor som rör underlaget eller Vårdföretagarnas arbete i frågor som rör äldreomsorg? Vänligen kontakta Anna Bergendal, näringspolitisk expert Äldreomsorg.
Läs gärna mer om de senaste nyheterna och Vårdföretagarnas ståndpunkter i frågor som rör äldreomsorg i Sverige.
