Den som bedriver personlig assistans ska ha tillstånd!
Högsta förvaltningsdomstolen har nyligen satt ner foten: den som bedriver personlig assistans måste ha tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Domen gör slut på möjligheten att kringgå regelverket genom att hänvisa till ”egen regi”. Det är ett välkommet besked – både för assistansanvändarna och för de seriösa utförare som följer reglerna.
Personlig assistans handlar i grunden om frihet och självbestämmande. Men för att den friheten ska vara verklig måste systemet bygga på kvalitet och ansvar. Därför är det avgörande att de som utför uppdraget står under tillsyn och uppfyller samma krav – oavsett organisationsform. Så är inte fallet idag.
Fram till nu har otydligheter i regelverket gjort det möjligt för aktörer att bedriva verksamhet utan tillstånd. Assistansbolag som förlorat tillståndet har kunnat fortsätta som administrationsbolag men med samma erbjudande till sina brukare. Vårdföretagarnas medlemmar som investerat i kvalitet, kompetens och schyssta arbetsvillkor – och stått under IVO:s tillsyn har tvingats konkurrera med de som struntar i regelverket. Det är inte rimligt att de som följer lagen ska behöva konkurrera med dem som står utanför den.
Domen från HFD är ett viktigt steg mot ordning och reda, men den löser inte allt. Vårdföretagarna menar att även de som bedriver personlig assistans i egen regi bör tillståndsprövas av IVO. Det är inte vem som formellt står som arbetsgivare som avgör kvaliteten, utan vilket ansvar man tar för verksamheten. Det är orimligt att en person som kan vara dömd för grova brott – helt utan prövning – ändå kan ansvara för miljontals kronor av skattebetalarnas pengar. En gemensam tillståndsprocess skulle bidra till likvärdiga krav, bättre tillsyn och i längden ökad trygghet för brukarna.
Att skapa en trygg, professionell och långsiktigt hållbar assistans kräver att alla spelar efter samma regler. HFD:s dom tydliggör spelplanen – nu behöver regeringen och IVO säkerställa att den gäller för alla.
Det är först då vi får en bransch där vi kan stärka tilliten, sätta kvaliteten i centrum och där varje skattekrona går till vad de är avsedda för: att ge människor med funktionsnedsättning friheten att leva som andra.
