Välkommet med skarpare verktyg för IVO
Regeringen presenterade häromdagen propositionen ”Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)”. Syftet är att stärka tillsynen, höja kvaliteten i omsorgen och försvåra för oseriösa och kriminella aktörer. Vårdföretagarna välkomnar flera av de föreslagna förändringarna.
En reform som vi på Vårdföretagarna länge efterfrågat blir nu verklighet: IVO får möjlighet att återkalla vilande tillstånd. Dessa tillstånd har oseriösa aktörer kunnat köpa eller ta över och på så sätt kringgå tillståndsprövningen. Ett annat välkommet förslag är höjningen av de särskilda avgifter som kan utgå ut när kommuner inte verkställer biståndsbeslut i tid. I dag kan det vara billigare för en kommun att betala avgiften än att verkställa beslutet. En orimlig ordning när vi ser exempel på att äldre får vänta lång tid, ibland över ett år, för att få den trygghet som hen faktiskt behöver och har rätt till på äldreboendet.
Kommunerna får dessutom en utökad anmälningsplikt till IVO. Idag måste en kommun endast anmäla till IVO när en ny verksamhet startas. Det står i stark kontrast till tillståndsplikten för privata utförare där uppstarten av ny verksamhet föregås av en omfattande prövning och förändringar som ny målgrupp, föreståndare eller nya lokaler, måste godkännas av IVO innan de kan genomföras.
Nu blir kommunerna skyldiga att anmäla de ändringar som är tillståndspliktiga för privata aktörer. Syftet är bland annat att ge IVO bättre underlag för tillsynen. Vårdföretagarna driver sedan länge att verksamheter ska prövas på samma sätt av IVO oavsett driftsform. Den utökade anmälningsplikten kan ses som en viss utjämning. Det vore ännu bättre om privata aktörer enbart behövde anmäla en del av de ändringar som idag kräver godkännande från IVO – i linje med vad som framgent gälla för kommunerna. Det skulle spara både tid och arbete för både IVO och verksamheter att ägna sig åt mer prioriterade uppgifter.
Reformen innehåller också nya sanktionsavgifter på områden där regelverket inte följs idag. Ett exempel är verksamheter för barn som underlåter att genomföra de obligatoriska registerkontrollerna av personal. Det är bra att avgiften gäller oavsett driftsform, inte minst SIS-hem, där efterlevnaden varit särskilt bristande. I andra avseenden särskiljs privat och offentligt driven verksamhet, något Vårdföretagarna har kritiserat. Det gäller till exempel skyldigheten för kommuner att rapportera allvarliga missförhållanden i utförarledet till IVO. Bör inte alla omsorgstagare omfattas av samma skydd?
Sammanfattningsvis innebär propositionen att IVO får fler och skarpare verktyg, vilket stärker både tillsyn och tillståndsplikt.