{"id":35899,"date":"2025-04-08T13:15:00","date_gmt":"2025-04-08T11:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vardforetagarna.se\/?p=35899"},"modified":"2026-07-03T15:45:44","modified_gmt":"2026-07-03T13:45:44","slug":"vagledning-for-valfrihetssystem-i-hemtjansten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vardforetagarna.se\/2025\/04\/vagledning-for-valfrihetssystem-i-hemtjansten\/","title":{"rendered":"V\u00e4gledning f\u00f6r valfrihetssystem i hemtj\u00e4nsten"},"content":{"rendered":"\n

Syftet med denna v\u00e4gledning \u00e4r att fr\u00e4mja v\u00e4lfungerande valfrihetssystem inom hemtj\u00e4nsten. Tanken med valfrihet \u00e4r att \u00f6ka de \u00e4ldres inflytande \u00f6ver sin omsorg. Vi vet fr\u00e5n unders\u00f6kningar att det \u00e4r n\u00e5got som de allra flesta \u00e4ldre uppskattar och efterfr\u00e5gar. R\u00e4tt utformat bidrar valfriheten till kvalitetskonkurrens genom att det skapar drivkraft f\u00f6r utf\u00f6rarna att f\u00f6rb\u00e4ttra sin verksamhet f\u00f6r att fler \u00e4ldre ska v\u00e4lja just dem.<\/p>\n\n\n\n

Fungerande valfrihetssystem inbjuder till entrepren\u00f6rskap och \u00f6kad m\u00e5ngfald av utf\u00f6rare, vilket ger medarbetare m\u00f6jligheter att starta egna verksamheter eller v\u00e4lja mellan olika arbetsgivare. Det kan locka fler medarbetare att vilja arbeta inom hemtj\u00e4nsten. V\u00e5rdf\u00f6retagarnas analyser visar att det finns ett positivt samband mellan f\u00f6rekomsten av privata akt\u00f6rer inom hemtj\u00e4nsten och en h\u00f6gre kvalitet och kostnadseffektivitet.<\/p>\n\n\n\n

V\u00e4gledningen beskriver vilka f\u00f6ruts\u00e4ttningar och villkor som \u00e4r gynnsamma f\u00f6r att f\u00e5 ut b\u00e4sta m\u00f6jliga omsorg vid samverkan med privata akt\u00f6rer. V\u00e4gledningen riktar sig s\u00e5v\u00e4l till politiker som tj\u00e4nstem\u00e4n som vill inf\u00f6ra eller utveckla ett valfrihetssystem enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) inom hemtj\u00e4nsten. M\u00e5nga avsnitt \u00e4r ocks\u00e5 relevanta om kommunen konkurrensuts\u00e4tter hemtj\u00e4nsten genom upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).<\/p>\n\n\n\n \n \n \n <\/svg> <\/a>\n

Inf\u00f6r inf\u00f6randet av LOV: S\u00e4kerst\u00e4ll god dialog<\/h2>\n\n\n\n

F\u00f6r en dialog med potentiella utf\u00f6rare<\/h3>\n\n\n\n

Utf\u00f6rare har ofta erfarenheter att tillf\u00f6ra som kan bidra till b\u00e4ttre utformade f\u00f6rfr\u00e5gningsunderlag och tips om vilka f\u00f6ruts\u00e4ttningar som kr\u00e4vs f\u00f6r att utf\u00f6rare ska etablera sig i kommunen. Att bjuda in till dialog med tj\u00e4nstem\u00e4n och politiker inf\u00f6r inf\u00f6randet av ett valfrihetssystem signalerar att kommunen tar fr\u00e5gan p\u00e5 allvar och \u00f6kar f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att fler utf\u00f6rare ska visa intresse f\u00f6r kommunens initiativ.<\/p>\n\n\n\n

Anv\u00e4nd RFI (Request For Information) och extern remiss<\/h3>\n\n\n\n

Genom att fr\u00e5ga befintliga och potentiella akt\u00f6rer p\u00e5 marknaden f\u00e5r kommunen veta vad potentiella anbudsgivare tycker \u00e4r viktigt f\u00f6r att etablera sig \u2013 b\u00e5de generellt, och utifr\u00e5n kommunens specifika f\u00f6ruts\u00e4ttningar. Svaren b\u00f6r beaktas i utformning av f\u00f6rfr\u00e5gningsunderlag. Det rekommenderas att kommunen \u00e4ven s\u00e4nder ut utkastet till f\u00f6rfr\u00e5gningsunderlag p\u00e5 extern remiss f\u00f6r att inh\u00e4mta synpunkter.<\/p>\n\n\n\n

Uppr\u00e4tta en egen intern kalkyl utifr\u00e5n krav\/villkor<\/h3>\n\n\n\n

Genom att uppr\u00e4tta en intern kalkyl utifr\u00e5n de t\u00e4nkta kraven\/villkoren blir det enklare att avg\u00f6ra om kraven \u00e4r rimliga i f\u00f6rh\u00e5llande till exempelvis kommunens egen driftskostnad. Risken finns annars att villkoren inte \u00e4r ekonomiskt h\u00e5llbara, vilket g\u00f6r att ingen utf\u00f6rare etablerar sig. Beakta att uppstartskostnader kan utg\u00f6ra ett stort hinder f\u00f6r nyetableringar, se nedan.<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Med likv\u00e4rdiga villkor ges ocks\u00e5 alla \u00e4ldre i kommunen samma f\u00f6ruts\u00e4ttningar oberoende av vilken utf\u00f6rare de v\u00e4ljer. Konkurrensneutralitet b\u00f6r d\u00e4rf\u00f6r genomsyra s\u00e5v\u00e4l organisationens uppbyggnad, villkor, ers\u00e4ttningar och uppf\u00f6ljning liksom m\u00f6jlighet att ta del av statsbidrag p\u00e5 omr\u00e5det.<\/p>\n\n\n\n

Skilj p\u00e5 best\u00e4llar- och utf\u00f6rarorganisation i egen regi<\/h3>\n\n\n\n

En professionell och frist\u00e5ende best\u00e4llarorganisation skapar b\u00e4ttre f\u00f6ruts\u00e4ttningar till effektiv och utvecklande kvalitetsuppf\u00f6ljning. Best\u00e4llaren m\u00e5ste kunna st\u00e4lla krav och utdela sanktioner med samma kraft oavsett om utf\u00f6raren \u00e4r offentlig eller privat. M\u00f6jligheten att p\u00e5 ett konkurrensneutralt s\u00e4tt underl\u00e4tta m\u00e4nniskors val blir ocks\u00e5 st\u00f6rre med en frist\u00e5ende best\u00e4llarorganisation eftersom bist\u00e5ndshandl\u00e4ggarna l\u00e4ttare kan fungera som objektiva r\u00e5dgivare och lotsar f\u00f6r den som ska v\u00e4lja omsorg.<\/p>\n\n\n\n

Konkurrensneutral icke-valsprincip<\/h3>\n\n\n\n

De \u00e4ldre som av olika sk\u00e4l inte vill eller kan v\u00e4lja utf\u00f6rare ska tilldelas en utf\u00f6rare av kommunen f\u00f6r att f\u00e5 sin omsorg. Det finns flera olika modeller f\u00f6r de omsorgstagare som inte g\u00f6r ett eget val. V\u00e5rdf\u00f6retagarna f\u00f6rordar att omsorgstagarna tilldelas en utf\u00f6rare enligt en turordningslista. Utf\u00f6rarna kan ocks\u00e5 turas om att vara ickevalsalternativ under perioder, vilket dock kan leda till att utf\u00f6raren f\u00e5r m\u00e5nga omsorgstagare p\u00e5 kort tid, varf\u00f6r en n\u00e4ra dialog med utf\u00f6raren \u00e4r viktig f\u00f6r att bibeh\u00e5lla en god omsorgskvalitet. Ett alternativ \u00e4r ocks\u00e5 att anv\u00e4nda n\u00e4rhet\/geografi som grund f\u00f6r f\u00f6rdelning av omsorgstagare som inte v\u00e4ljer. Det skapar f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r \u00f6kad effektivitet och kontinuitet, men kan samtidigt ge upphov till en snedf\u00f6rdelning om omsorgstagarna \u00e4r oj\u00e4mnt f\u00f6rdelade i kommunen. Om kommunen alltid utg\u00f6r icke-valsalternativet f\u00f6rsvagas f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r kvalitetskonkurrens eftersom en utf\u00f6rare alltid f\u00e5r uppdrag oaktat kvaliteten p\u00e5 omsorgen.<\/p>\n\n\n

[1]<\/a> Ur proposition 2008\/09:29 Lag om valfrihetssystem<\/p>\n\n\n